各县（市）区人民政府、高新区管委会：

为加快推进2018年农村生活污水治理工作，同时推动中央和省级环保督察反馈的相关问题整改，4月25日至5月3日，市建委成立3个督查小组，对全市4月份农村生活污水治理工作开展专项督查。现将有关督查情况通报如下：

一、总体情况

（一）工作部署情况

今年以来，各县（市）区政府对农村生活污水治理工作高度重视，在去年工作基础上，按照市政府印发的农村生活污水治理三年行动方案和民生补短板要求，认真部署，持续推进工作落实。总体上看，全市年度各项任务均落实到位，正有序推进，并取得阶段性进展。

（二）2018年任务进展情况

1、2个乡镇污水处理设施提升改造项目

截至4月底，闽清县下祝乡污水处理站主体工程已完成70%，配套管网建设已进场施工；闽清县东桥镇污水处理站及配套管网工程（一期）项目已完成项目征地、预算、审核、招标代理等，正在施工招标阶段。

2、174公里乡镇污水处理设施配套管网项目

截至4月底，已累计完成65.34公里，完成率为37.55%。具体完成量如下：马尾区完成6.28公里，完成率为70.71%；高新区完成4.28公里，完成率为54.64%；长乐区完成45.8公里，完成率为68.98%；福清市完成0.5公里，完成率为4.68%；闽侯县完成3.4公里，完成率为11.22%；连江县完成3.58公里，完成率为56.47%；闽清县完成1.5公里，完成率为11.38%。

3、57596户三格化粪池新建改造项目

截至4月底，57596户三格化粪池已建成13775户，完工率23.92%。其中，仓山区建成2147户，完工率93.55%；晋安区建成546户，完工率36.45%；马尾区建成158户，完工率35.27%；长乐区建成1218户，完工率21.44%；福清市建成3365户，完工率28.14%；闽侯县建成1171户，完工率20.99%；连江县建成838户，完工率14.82%；罗源县建成930户，完工率12.44%；闽清县建成2443户，完工率24.19%；永泰县建成959户，完工率18.04%；高新区尚无建成项目。

4、688个行政村污水治理项目

截至4月底，688个行政村生活污水治理已完成36个村（马尾区4个、长乐区3个、福清市23个、闽侯县1个、连江县1个、闽清县4个），正在治理443个村，209个村仍在前期。

5、PPP项目落实情况

晋安区村级污水治理PPP工程包项目将北峰山区部分村级污水处理设施建设和运营及三格化粪池管养整体打包，总投资暂估0.48亿元，目前正在可研阶段；闽清县城乡污水处理设施委托运营项目将16个乡镇污水处理站及厂外管网、泵站日常运营维护整体打包，总投资暂估0.647亿元，目前处于招标预公示阶段。其他县（市）区未启动新的PPP项目。

6、中央和省级环保督察反馈问题整改情况

中央和省级环保督察反馈的我市个别流域周边村庄生活污水直排水体、部分河道村庄截污不到位等问题已取得初步进展。长乐区金峰镇莲柄港沿河截污工程7.07公里已建成，其余支管正在施工；潭头污水处理厂配套管网主干管29公里尚余650米未完成，其中胪峰大道污水干管（鹤上至金峰段）300米顶管过程遇到岩石造成施工受阻、北山350米拉管因用地协调而施工进展缓慢。福清市渔溪镇污水处理站采用地埋式微动力处理工艺，损坏设备设施已修复，目前正在试运行，已委托融旗公司运行管理。

二、存在问题

1、个别县（市）区内业资料不完整。马尾区住建局未将2018年行政村污水治理和管网建设等任务以正式文件形式下达给各乡镇，琅岐镇内业资料欠缺；罗源县白塔乡塔里村“一户一档”资料不全，无法提供购买的成品化粪池合格证和质量检验报告。

2、部分县（市）区乡镇污水处理设施配套管网项目进度滞后。闽侯县尚干至青口新区污水厂（1.3公里）跨镇管网工程，尚未动工，造成尚干镇干管周边村庄的生活污水无法接入，项目进度滞后；闽侯县竹岐乡配套管网建设不到位，污水处理站进水量严重不足；闽侯县祥谦镇洋下村污水管网工程主干管已接近完工，但周边村庄的“毛细管”尚未接驳到位，造成村庄周边生活污水收集率偏低；罗源县未将乡镇污水处理设施配套管网任务及时下达给有关乡镇，13.48公里管网项目均在前期。

3、部分村庄三格化粪池建设仍不够规范。督查组现场发现：福清市镜洋镇红星村成品三格化粪池施工不规范，清掏口未加设固定盖板，化粪池埋设地块发生不均匀下沉；仓山区仓山镇先农村已建成的砖砌三格化粪池未按规范施工，比例不符合要求，过粪管安装不到位；罗源县白塔乡塔里村购置的成品塑料化粪池，在组装时，内部隔板上的过粪管未按规定位置安装，上下错位；永泰县嵩口镇漈头村个别玻璃钢化粪池进出水口PVC管破损，部分已建成化粪池尾水直排沟渠。

4、部分县（市）区行政村治理进度滞后。高新区8个行政村污水治理任务均在前期。闽侯县、连江县、罗源县一半以上行政村未启动治理。

5、部分已建乡镇污水处理设施未正常运行。福清市高山镇污水处理厂由于BOT运营商不配合乡镇协商与管理，目前处于暂停运行状态；连江县马鼻镇镇区污水处理站仍在调试阶段，且道路、围墙等附属设施未完工；罗源县起步镇污水处理站损毁设备一直未全面修复，设施无法运行；永泰县嵩口镇污水处理厂检查时因停电未运行，平时日进水量在400吨左右，负荷率不足50%，且进水浓度偏低。

三、下一步工作要求

1、加快项目实施。各地要对未开工的项目倒排计划，尽快开工建设，尤其是农村污水管网“最后一公里”项目，要不等不靠，尽快启动实施；对已开工的项目，要加快建设。连江县晓澳镇污水管网要在2018年10月底前建成通水。

2、强化督查指导。县乡（镇）两级要强化指导，县级建设部门对乡镇指导要全覆盖，乡镇对村级指导要全覆盖，不留死角，切实加强过程监管。对还未掌握村庄污水治理相关标准要求的村庄，乡（镇）要加大现场指导力度，规范治理建设。同时按照省住建厅《福建省第四季度农村生活污水治理考核评比办法》等有关要求，加强督查考评，并将督查、考评结果进行排名、公示。

3、推动已建设施有效运行。罗源县起步镇污水处理设施因台风受损问题，应尽快整改修复，于6月底前投入正常运行；连江县马鼻镇污水处理站要尽快完成附属工程收尾，7月底前投入正常运行；福清市高山镇要加大与BOT方协调力度，加快管网建设，确保6月底前投入正常运行。同时，各县（市）区要继续推动农村污水第三方治理工作，建立长效运行机制。

4、进一步落实相关问题整改。对中央和省级环保督察反馈的相关问题要加快整改进度，确保按期完成各项整改任务。

福州市城乡建设委员会      

2018年5月11日