根据福州市城乡建设局关于做好“双随机、一公开”工作的要求，为进一步明确福州市区温泉行业“双随机、一公开”检查工作程序和责任，制定本年度工作计划。

一、 抽查时间

2019年5月至12月。

二、 检查对象

全市取得《福州市温泉取用证》的温泉用户为监督检查对象，具体受检查单位从温泉用户名录库中随机抽查确定。

三、 抽查比例和频次

本年度开展2次福州市区温泉行业监督执法检查工作，在全市36家取得《福州市温泉取用证》的温泉用户中随机抽选5%以上进行检查，即每次抽查2家温泉用户。

四、 检查小组人员

从我处执法检查人员名录库中随机抽取3名检查人员组成检查小组。

五、 抽查具体内容

依据《福州市地下热水（温泉）管理办法》，抽查具体内容如下：

（1）是否擅自钻凿温泉水井或在一级温泉保护区内钻凿冷水机井；

（2）是否擅自或超规定范围，铺设热水管道或进行其他与温泉有关的施工活动；

（3）是否擅自开采取用温泉；

（4）是否擅自经营温泉；

（5）是否擅自买卖、出租或以其他形式转让温泉经营权、开采权、取用权。

六、 检查程序

检查小组抽取产生后，形成单次检查派遣任务，同时书面通知被抽查的温泉用户做好迎检准备工作。被抽查的温泉用户先针对是否存在未经批准、开采、取用、经营温泉的情况进行自查，并如实填写《福州市温泉用户“双随机、一公开”自查情况表》，加盖公章报送我处。检查小组依法对温泉用户是否擅自钻井、违法供水等情况的真实性开展监督执法检查。检查过程中，检查小组必须如实记录检查情况，发现存在违法违规行为的，必须及时留存相关证据材料。

七、 检查结果处理

    1、检查过程中未发现需要整改问题的，检查小组应在检查结束3个工作日内根据检查信息采集情况发出《检查结果通知书》，提交我处负责人审核，同时以书面形式抄送相应责任主体。

2、检查过程中发现温泉用户存在需要整改问题的，检查小组应在检查结束5个工作日内根据检查信息采集情况发出《责令改正通知书》，提交我处负责人审核，同时以书面形式抄送相应责任主体。责任主体应在整改期限内完成整改并反馈，检查小组根据责任主体报送的反馈资料，对整改情况进行复核。逾期或拒绝按我处发出的《责令改正通知书》进行改正的，按照相关规定予以处罚。

3、检查过程中发现温泉用户存在违法行为的，检查小组应在检查结束5个工作日内根据检查信息采集情况发出《行政执法立案审批表》，提交我处负责人审核，审核后提交市建设局分管领导审批，并依法对其进行行政处罚。

4、检查小组在整改反馈完成确认后5个工作日内应将本次检查资料整理归集提交给我处档案管理员，档案管理员应按规定对资料进行检查、归档、保存，并在福州市城乡建设局网站上公示本次检查结果。

福州市地热管理处

2019年1月28日