一、2024年法治建设工作情况 

　　（一）理论学习方面 

　　建立健全党组中心组集体学习制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，提升领导干部理论素养和思想水平。在学习内容上注重结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插进行学习。在学习过程中，注重创新学习方式方法，采用线上线下相结合的模式。线上利用学习强国、微信公众号等平台，推送丰富的学习资料，方便干部职工随时随地进行学习；线下邀请专家学者进行授课，组织实地参观红色教育基地，让干部职工在理论学习的同时，更能深刻感悟革命先辈的精神力量，增强学习的实效性和感染力。2024年，我局党组理论学习中心组13次召开专题会议，学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想：组织局机关科级以下干部党员期两天的学习贯彻党的二十届三中全会精神培训；邀请专家学者为全体干部职工作专题讲座2次；组织干部职工参观长乐区政治生活馆、冰心文学馆、长乐区琴江满族村廉政文化展示馆、左海清风讲习所、马尾船政红色教育基地。 

　　　　（二）“闽执法”平台应用推广方面 

　　　　按照省、市相关部门的工作部署，着力推进“闽执法”平台应用推广工作。2024年我局完成了机构改革工作，市住建局完成原市住房保障和房产管理局与原市城乡建设局“闽执法”平台融合，新组建福州市住房和城乡建设局“闽执法”平台，并导入今年以来原市住房保障和房产管理局与原市城乡建设局“闽执法”平台数据。局领导多次主持召开专题协调会，成立领导小组，制定了《推进省一体化大融合行政执法平台工作实施方案》，明确分工、工作目标、保障措施等，强化局内责任落实。截止今年11月29日，全市住建条线累计归集行政检查案件2484件、行政处罚案件371件，共计归集执法案件信息2855条。其中，市住建局归集行政检查案件173件、行政处罚案件57件，行政处罚缴款34件，总金额4989744.61元。 同时，积极组织全市住建执法人员参加“闽执法”平台业务培训，认真听取闽执法平台省专班老师授课，加强对一体化大融合行政执法平台系统基本内容和操作方法的认识，有针对性的提升该项工作的业务水平，进一步夯实全市日常行政执法工作基础。今年以来市局累计组织1次全市系统“闽执法”平台培训，协调各县（市）区住建局（房管局、建设局）参加多次省住建厅、省司法厅、市司法局组织的“闽执法”平台视频培训。 

　　　　（三）行政诉讼、行政复议案件办理方面 

　　截至2024年11月，我局共发生行政诉讼案件49件，其中已审结45件，胜诉43件，败诉2件，未审结4件。发生行政复议案件23件，已完结18件，其中维持16件，被撤销2件，未审结5件。为提高行政诉讼、行政复议案件办理质量，我局多次召开法制专题会议，组织相关业务处室（单位）对败诉、被撤销案件进行全面复盘，认真反思，审查败诉和被撤销的原因，吸取教训，要求业务处室（单位）对于败诉案件、复议被撤销的案件，收到判决或者复议决定书之后，要及时按要求、按时限进行补救、重新答复、重新作出行政行为，避免二次违法。同时，加强法律法规学习，全面落实重大执法决定集体讨论制度，提高依法行政能力，规避行政复议、行政诉讼风险，从源头上预防和减少相关案件发生。 

　　（四）落实公平竞争审查制度方面 

　　全面落实公平竞争审查制度，围绕企业自主迁移、招投标和政府采购、保障企业平等获取要素、破除市场壁垒和市场分割、破除构筑自我“小循环”等重点领域，对我局制定印发并仍然生效的规范性文件进行全面梳理，梳理出涉及经营主体经济活动的政策措施42件，其中拟废止1件，拟修订3件。对其中确属违反公平竞争审查相关规定，需要废止、修订的政策措施，在网站上标注“拟废止”“拟修订”，或者先行撤下，并尽快完成废止、修订流程再重新公布。 

　　　　（五）开展法制培训和普法宣传情况 

　　结合法律“七进”活动，积极组织宣传宪法、民法典及住建系统内相关业务法律法规、政策文件的宣传。我局专门成立了“八五”普法工作领导小组和法制宣传教育工作领导小组。2024年，我局结合法律“七进”活动，组织人员进社区、企业、机关组织宣传宪法、民法典、住建业务相关法律法规活动20余次；邀请专家学者、法律顾问至我局开展专题授课3次。 

　　二、存在的不足和原因 

　　2024年度，我局法治建设工作取得了显著的成效，但也存在一些不足。一是法治建设协同推进力度有待加强。法治建设工作涉及多部门多领域，需要各处室单位密切配合，协同推进，由于2024年我局进行了机构改革，各处室、单位尚在磨合阶段，在实际工作中，存在各处室、单位之间的沟通协作不够紧密，信息共享不及时、工作推进不平衡等问题，不能充分发挥法治建设整体合力。二是一些工作人员存在法律意识不强的问题，住建领域与民生密切相关，如果工作中工作人员法律意识不够强导致失误，很可能引发群体性事件。因此，提高法律意识、有法必依、执法必严是加强住建工作的必由之路。 

　　三、2025年工作思路 

　　2025年，我局将继续深入学习党的二十届三中全会精神，继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，并结合实际工作情况，按照市委市政府相关工作要点，持续深化依法行政，推动法治政府建设工作整体水平提高，重点做好以下工作： 

　　（一）转变政府职能。进一步推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，确保各项工作始终在法律框架内运行。持续优化法治化营商环境，对侵害企业合法权益、损害营商环境的行为开展全面倒查和源头纠治。健全完善合同合法性审查机制，主动履行法院生效裁判，坚决维护法治权威。 

　　（二）落实重大行政决策规定。严格执行《福州市人民政府重大行政决策若干规定》，推进民主决策、科学决策、依法决策。适时动态调整重大行政决策，确保决策施策经得起实践检验。充分发挥本机关法律顾问及公职律师的作用，做好重大行政决策风险评估等工作，切实把好重大行政决策法律关。 

　　（三）规范行政执法工作。按照福建省一体化大融合行政执法平台建设要求，充分运用好执法平台，提高执法人员素质，规范执法。同进，积极配合持续抓好重点领域执法改革，推动行政执法权限和力量向基层下沉。 

　　（四）维护社会公平正义。加强矛盾纠纷多元化解和诉源治理，努力为群众排忧解难。健全出庭应诉通报、督察、约谈、考核等机制，推动行政机关负责人100%出庭应诉。 

福州市住房和城乡建设局　

2025年2月13日