福州市持续深化工程项目审批制度改革工作，以提升市场主体和人民群众获得感、满意度为目标，以“环节最少、用时最短、成本最低”为方向，不断提升审批服务效能。福州市连续多年在全国工程建设项目审批制度改革评中位列前茅，改革成效得到省、市主要领导批示肯定；在2022年度评估中，福州市成绩全国城市排名第一。

　　一、标准化规范办理，精细改革定位。一是全国首创工程项目审批服务“345”模式，发挥审批服务、业务协调及监督指导等“三大服务”职能，建立统一事项标准、办事入口、审批授权、审批发证的“四统一”流水式审批机制，运用督导亮灯、未办结报送、月度点评、定期考核、案例分析等“五项督导制度”，提升审批全链条服务质效。二是形成“7个清单+1个咨询室”的服务模式，涵盖改革成果200余项。其中，7个清单为：“建设项目保留事项清单”、“取消的审批服务事项清单”、“取消的申请材料清单”、“豁免审批服务事项清单”、“合并办理事项清单”、“中介服务事项清单”、“告知承诺制的审批服务事项目录”；1个咨询室为“项目审批协调咨询室”。“7个清单+1个咨询室”审批机制入选福建省第八批可复制创新成果。三是通过“减、放、并、转、调”等改革举措，福州市工程项目审批流程得到优化，办事时限大幅压缩，环节手续不断精简，审批质效明显提升。改革至今，社会投资住宅项目审批手数续由36个压缩至33个，审批时长从173天压缩至95天；政府投资房建项目审批手续数由41个压缩至36个，审批时长从220天压缩至164天；审批手续数和审批时长均位居全国前列。四是公开工程项目审批流程图4.0版和13种不同类型项目“情景式”套餐，实现项目审批“挂图作战”；公布福州市建设项目前置事项特殊环节清单2.0版，经梳理，福州市工程项目审批全流程共40个事项，做到“清单之外无审批，平台之外无事项，申请材料不重复”。 

　　二、数字化共享办理，便捷审批服务。一是梳理29类“全省办事免提交证照清单”，清单中电子证照由审批部门直接从电子证照系统中调用，进一步精简申报材料。二是公布福州市行政审批涉及中介服务事项清单3.0版并纳入网上交易平台全程监管。截至目前，由福州市开发全省通用的中介平台，已入驻中介机构4844家，完成交易3234项，共享成果2970份。三是采取全流程网上办理及双向快递等形式，探索项目全流程“不见面审批”改革。目前，立项用地、工程规划、施工许可、竣工验收等四个阶段有近700个项目通过“不见面审批”取得审批结果。四是通过福州市工改系统，纵向对接省级相关业务系统，横向对接市级公共基础平台，实现全市工程项目审批“统一平台，一网通办”更便捷。建成企业数字证书和电子印章互认平台，实现国内15家数字证书兼容互认，26个审批系统接入互认平台，项目业主一个电子身份即可登录不同系统办件，降低企业管理成本。2022年以来，工程审批电子印章互认调用69万次，审批办件系统操作便捷满意率达95.7%。 

　　三、便利化灵活办理，打造最佳体验。一是针对简易低风险的教育、医疗等类型项目，探索推行集成化审批，将规划许可阶段和施工许可阶段合并办理；事项整体审批时限缩减至5个工作日，压缩率50%。二是推行供水、供电、供气和供网联办报装服务模式，设立“共享营业窗口”，在任意营业窗口即可“一站式”申报水、电、气、网业务。三是选取一批企业代表，聘请为工改体验官，以市场主体的视角，对项目审批全过程查缺补漏；截至目前，由工改体验官提出并完成提升的改革举措30余条。四是持续推行“一窗受理、集成服务”改革，设立投资建设类综合服务窗口，开展工程项目审批服务业务全窗通办。组建全市重大项目代办服务队伍，提供全程无偿代办服务，2022年以来，代办队伍已为重大项目提供代办服务1005项。实行工程项目审批制度改革以来，投资建设类窗口服务保持“零差评”“零投诉”记录；众多建设单位在项目报建过程中办事顺利顺心，为审批部门送上锦旗，对高效廉洁、尽职尽责、耐心细致的工程审批服务表示高度肯定。