2021年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的鼎力支持下，福州市住房保障和房产管理局围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，深入学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把法治政府建设工作与住房保障和房产管理工作紧密结合，充分发挥职能作用，认真做到有法必依、执法必严、违法必究。现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下:

　　一、2021年法治政府建设工作情况

　　（一）深入贯彻落实习近平法治思想情况

　　把习近平法治思想作为党组中心组学习的重要内容，领导干部充分发挥领学促学作用，带动局干部职工认真学习。结合我局实际把科学思想转化为法治建设工作实效。广泛开展习近平法治思想学习培训宣传，推动习近平法治思想深入人心、落地生根。

　　（二）规范性文件法制审核与清理情况

　　严格执行《福州市人民政府重大行政决策若干规定》，推进民主决策、科学决策、依法决策。同时，根据省住建厅和市政府的部署，组织开展规范性文件清理及备案工作，及时将继续生效的规范性文件目录转局直属有关单位和各相关业务处室，为其展业务工作提供法律和政策依据，做好规范性文件合法性审查工作；按规定组织开展规范性文件的备案工作，及时将我局制定的规范性文件报市政府备案。 2021年，我局印发的规范性文件共４件（其中１件以市政府名义印发），均已印发向社会公示。按计划开展《福州市物业管理若干规定》修改调研工作，完成《福州市住房租赁管理办法》的草拟工作。

　　（三）行政处罚、行政复议和行政诉讼情况

　　在办理行政复议案件中，我们按照省厅出台的《行政复议若干制度》的精神，始终把解决争议纠纷作为行政复议工作的出发点和落脚点，在坚持严格依法办案的同时，积极争取调解可能，促进行政机关和相对人的谅解与和谐，努力化解矛盾纠纷，积极寻找利益平衡点；对虽不违法但行政行为有瑕疵的行为，及时以行政复议意见书或直接在复议决定书中指正等方式予以纠正，督促下级机关严格依法行政，切实维护当事人合法权益，力争被申请人主动纠正达成和解。2021年以来，我局受理行政复议案件18件，其中调解结案５件。共发生行政应诉案件65件，代市政府复议诉讼5件。严格落实行政负责人出庭应诉制度，努力做到“应出尽出”“出庭出声”，让行政诉讼案件取得良好的法律效果和社会效果。

　　（四）推动执法规范化情况

　　不断推进行政执法“三项制度”落实工作。梳理完善我局《行政执法事项清单》、《公开行政执法决定文书工作细则》、《重大行政执法决定法制审核工作细则》、《重大行政执法决定法制审核目录清单》、《重大行政执法决定法制审核流程图》等规范性文件，完善我局行政执法“三项制度”配套文件制定工作。统筹“互联网+监管”工作要求和提高“行政执法监管系统”系统应用的目标，及时调整“行政执法监管系统”系统的执法人员信息和监督检查对象信息，不断加强执法人员对系统掌握和运用的培训工作。

　　（五）开展法制培训和普法宣传情况

　　围绕我局工作中心，广泛开展法制宣传活动。深化行政执法人员的法制教育和培训工作，积极组织干部职工参加全市机关干部法律知识学习与考试活动、网络法律知识培训和新任公务员培训等各类培训活动；建立健全党组中心组集体学法制度，在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插进行学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。成立了“八五”普法工作领导小组和法制宣传教育工作领导小组。结合“八五”普法工作要求，制定了《福州市住房保障和房产管理局2021年普法工作计划》，明确普法工作的目标、任务，开展普法工作的方法与步骤。充分利用主流媒体电视台、报刊杂志，市房管局官方网站、微信、微博深化住房保障领域的信息公开，搭建住房保障宣传教育平台，为市民提供法律法规、政策解读、房地产领域新闻等信息，同时通过12345平台回复群众热点、难点问题，实时跟进房地产领域的社会舆论话题，及时解决人民群众的急难愁盼问题，传播法制理念。

　　（六）推动“放管服”改革情况

　　实施政务服务“五级十五同”标准化改革，完成政务服务网数据切换，共计维护审批服务事项16项；推动全市电子证照平台建设工作，形成全局审批事项电子证照库，共计证照247件，并归集至全市证照信息库；全面清理并公布部门审批服务中介事项清单，依法保留2项事项，完成市场准入负面清单的清理工作。创新服务机制，实现行政服务的提速增效。充分利用福建省网上办事大厅及“榕政通”邮递系统，实现群众办事“一趟不用跑”，窗口网上申报率达到35.4%，快递使用率达到25.3%，上半年共接受群众评价200次，满意率100%，获得办事群众充分肯定。

　　二、2022年工作安排

　　（一）推进法律政策系统化建设

　　增强法律法规规章的时效性，强化立法调研的重要性、精准性、针对性，狠抓立法质量，真正做到“有法可依”、“有法必依”。明年将做好《福州市物业管理若干规定》调研修订工作。

　　（二）推进行政执法体系化建设

　　全面运用“互联网+监管”平台和行政执法平台开展“双随机、一公开”监管和标准化执法检查，对违法行为“零容忍、全覆盖”，加强行政检查和行政处罚力度；加大对“互联网+监管”平台和行政执法平台应用的培训辅导，确保所有执法人员熟练操作两个平台。

　　（三）做好行政争议化解常态化建设

　　全面推进诉源治理工作，针对今年行政争议案件激增的情况，全面梳理案件矛盾争议，分类归纳易错行政行为，组织公职律师开展案件分析研讨会，从结果探寻先前行政行为违法违规源头，从而加强日后行政行为的依法依规性，从源头上防范案件败诉风险。

　　（四）抓好法治宣传教育特色化建设

　　一是认真做好“八五”普法工作，根据市依法治市办的工作部署，组织开展新的普法规划，制定新的普法清单，培育加强法治宣传力量，结合我局职能开展普法工作。

　　二是继续做好法治学习和培训。以党员领导干部为核心，以系统内中层干部为重点，以理论讲座、业务培训等多种宣传学习形式，进一步提高各级干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力水平。