2022年在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的鼎力支持下,我局以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,深入学习贯彻落实党的十九大以来中央对全面依法治国重要决策部署以及党的二十大精神,把法治政府建设工作与住房保障和房产管理工作紧密结合,充分发挥职能作用,助力福州市新时代法治政府建设再上新台阶。现将我局2022年法治政府建设工作总结如下:
一、2022年法治政府建设工作情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想作为党组中心组的重要学习内容,充分发挥党员干部示范带头作用,与时俱进深入学习习近平总书记在党的二十大报告中作出的关于全面依法治国的重要论述,努力使尊法学法守法用法在全局蔚然成风。
(二)规范性文件法制审核与清理情况。严格执行《福州市人民政府重大行政决策若干规定》,推进民主决策、科学决策、依法决策。同时,根据省住建厅和市政府的部署,组织开展规范性文件清理及备案工作,及时将继续生效的规范性文件目录转局直属有关单位和各相关业务处室,为其展业务工作提供法律和政策依据,做好规范性文件合法性审查工作;2022年,我局以市政府名义印发了《关于进一步加强中心城区公共租赁住房配租和管理工作的通知》等7份规范性文件,均已印发向社会公示。按计划开展《福州市物业管理若干规定》修订工作,完成《福州市房屋租赁管理办法》的起草工作,助力健全地方治理急需的、满足人民日益增长的美好生活需要必备的规章制度。
(三)行政诉讼情况。2022年以来,我局共发生行政应诉案件44件。坚持不断完善行政负责人出庭应诉制度,持续推进行政机关负责人出庭应诉常态化、制度化、规范化,努力做到“应出尽出”“出庭出声”,让行政诉讼案件取得良好的法律效果和社会效果。
(四)推动执法规范化方面。不断推进行政执法“三项制度”落实工作。进一步梳理完善我局行政执法“三项制度”配套文件制定工作,成立福州市住房保障和房产管理局全面推行三项制度工作领导小组,邀请局法律顾问参加集体审议重大行政执法案件,通过严格、规范的法制审核,确保重大行政执法决定公正公平、合法合理。健全事前、事中、事后公开公示制度,切实保障作为行政相对人的社会公众的知情权、参与权和监督权。统筹“互联网+监管”工作要求和提高“行政执法监管系统”系统应用的目标,同时,及时调整“行政执法监管系统”系统的执法人员信息和监督检查对象信息,不断加强执法人员对系统掌握和运用的培训工作。
(五)开展法制培训和普法宣传方面。根据“八五”普法工作要求,制定了《福州市住房保障和房产管理局2022年普法工作计划》,明确普法工作的目标、任务,开展普法工作的方法与步骤。2022年普法工作紧紧围绕物业管理、危险住房改造、房地产市场监管、住房保障、房屋征收与补偿等群众关心关注的重点领域,通过“普法六进”活动,多次走进社区面对面为群众答疑解惑,发放宣传资料普及法律知识,收到了良好成效。在普法进机关方面,局领导干部带头学法,多次开展领导班子集体学法,在单位设置法治宣传专栏,宣传本年度新出台的法律法规。积极组织我局干部职工参加住建系统依法行政培训班和法律知识学习与考试等依法行政相关活动,促进行政执法队伍专业化、职业化。
(六)推动“放管服”改革方面。为深入推进“放管服”改革,创新政府服务和管理理念方式,方便企业和群众办事创业,持续优化营商环境,激发市场主体活力,我局对办事指南的证明事项进一步清理,保留证明事项2项,落实证明事项告知承诺制相关工作,科学编制证明事项告知承诺工作规程,修改完善办事指南。实施政务服务“五级十五同”标准化改革,完成政务服务网数据切换,共计维护审批服务事项17项;推动全市电子证照平台建设工作,形成全局审批事项电子证照库,共计证照85件,并归集至全市证照信息库;进一步清理部门审批服务中介事项,现已无保留项目。创新服务机制,实现行政服务的提速增效。充分利用福建省网上办事大厅及“榕政通”邮递系统,竭力实现行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”的要求,承诺时限内办结率达到100%,窗口网上申报率达到25%,快递使用率达到21.05%,上半年共接受群众评价201次,满意率100%,获得办事群众充分肯定。
二、2023年工作安排
下一阶段,我们将继续按照《福州市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的任务部署结合本局工作中心及重点,认真总结经验,查找不足,严格落实依法行政,进一步推动住房保障和房地产管理依法治理工作更上一层楼,努力为促进高质量发展落实赶超、为建设令人向往的有福之州、幸福之城作出更大贡献。
福州市住房保障和房产管理局
2023年1月5日
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